首届吐鲁番法治论坛暨“历史文化遗产保护与利用法治保障”研讨会于11月22日至24日在吐鲁番双城宾馆举行。本次研讨会由吐鲁番市人民政府、MK体育官网与新疆大学主办，吐鲁番市司法局、吐鲁番市人大法工委、MK体育官网法学学部与新疆大学法学院承办。
吐鲁番市是湖南省援疆对口地州市，是国家历史文化名城，被誉为“世界上最富有的露天考古博物馆”。今年4月，吐鲁番市人大常委会来访湘大，签署了法治合作协议，于是便有了今天高规格的论坛。
会议议程如下：
2024年11月22日，星期五
全天会议报到
时间：10:00开始
地点：双城宾馆5号楼1楼大厅
晚餐
时间：19:30
2024年11月23日，星期六
早餐
时间：08:30
地点：双城宾馆1号楼1楼宴会厅
嘉宾合影
时间：09:45
地点：双城宾馆1号楼正门
开幕式（10:00-10:50）
地点：双城宾馆1号楼1楼多功能厅
主持人
唐作斌 吐鲁番市政府副市长，市委政法委副书记，市公安局党委书记、局长
致辞
1.马学良 吐鲁番市委书记
2.张苏军 中国法学会党组成员、副会长、中国法学会法治文化研究会会长，司法部原党组副书记、副部长
3.胡云腾 最高人民法院二级大法官、原副部级专委，中国法学会案例法学研究会会长
4.谭磊 自治区司法厅党委委员、副厅长
5.沙吾列·依玛哈孜 新疆大学党委常委、副校长
6.李仕春 MK体育官网法学学部部长、教授
观看吐鲁番市法治建设宣传片（10:40）
休会十分钟（10:50）
主旨演讲（11:00-13:30）
主题：吐鲁番市历史文化遗产保护与利用的法治保障
主持人
李娟 自治区人大法工委主任、新疆法学会副会长、新疆法学会学术委员会主任
主旨报告
1.江必新 中国法学会副会长，最高人民法院原党组副书记、副院长，十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员
2.刘作翔 中国法学会法理学研究会副会长、上海师范大学教授、博士生导师
3.钟媛媛 吐鲁番市人民检察院党组副书记、检察长
4.侯欣一 中国法律史执行会长、山东大学特聘教授、博士生导师
5.郑宁 中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任、教授
6.李云霖 MK体育官网法学学部教授
7.庄汉 新疆大学法学院副院长（武汉大学援疆）、教授
8.耿宝健 新疆律师协会会长，律师事务所主任
午餐
时间：13:30
地点：双城宾馆1号楼1楼宴会厅
分论坛一：铸牢中华民族共同体意识与历史文化遗产的法治保障
第一单元（16:00-17:30）
地点：双城宾馆1号楼1楼高昌厅
主持人
1.张建江 新疆大学法学院党委书记，教授
2.易立峰 MK体育官网法学学部副部长（正处级）、副研究员
评议人
1.程波 MK体育官网法学学部教授
2.董丽君 MK体育官网法学学部教授
3.陈灿祁 MK体育官网法学学部副教授、博士
发言人及报告
1.阿力木·沙塔尔 新疆大学法学院学术副院长，副教授
报告：吐鲁番市保护非物质文化遗产的现状、问题及对策研究
2.热依汗古力·喀迪尔 喀什大学法政学院副教授
报告：政策工具视角下新疆非物质文化政策量化研究
3.邹琳 MK体育官网法学学部副教授、博士
报告：文化遗产数字藏品产业发展的法治保障研究——以吐鲁番市为例
第二单元（17:30始）
地点：双城宾馆1号楼1楼高昌厅
主持人
1.董惠江 《北方法学》主编、黑龙江大学法学院教授
2.李芳 新疆大学法学院党委副书记、纪委书记、副教授
评议人
1.王霞 MK体育官网法学学部教授
2.周青山 MK体育官网法学学部教授
发言人及报告
1.石文龙 上海师范大学法政学院教授
报告：文化多样性与独特性的立法保护（纲要）——基于上海市的文化发展为例
2.王东 新疆财经大学法学院副院长，教授
报告：文化遗产保护检察公益诉讼的实践检视与新疆路径探索——以29个典型案例为样本的分析
3.刘丽娜 西安交通大学法学院副教授
报告：历史名城保护中文化传承的法律保护探析
4.李一丁 贵州大学法学院副教授
报告：论《中华人民共和国非物质文化遗产法》修改十大主题
5.马春晖 MK体育官网法学学部讲师、博士
报告：吐鲁番市非物质文化遗产的地理标志保护路径研究
6.王星星 中南大学马克思主义学院讲师
报告：
国家文化公园立法：理论定位、实践检视和推进思路
分论坛二：优化法治化营商环境与文旅融合的法治保障
第一单元（16:00-17:30）
地点：双城宾馆1号楼1楼托克逊厅
主持人
1.黎达喜 吐鲁番市委政法委副书记、司法局党组书记、副局长
2.姚金菊 北京外国语大学法学院教授，新疆教育学院发展规划处处长（援疆干部）
评议人
1.张立平 MK体育官网法学学部教授
2.刘欣琦 MK体育官网法学学部副教授、博士
发言人及报告
1.陈文新 吐鲁番市人大机关党组副书记、主任
报告：优化法治化营商环境与文旅融合的法治保障
2.崔峥嵘 吐鲁番市司法局党组成员、副局长
报告：坚持依法治疆，推进法治吐鲁番建设
3.杨勇 吐鲁番市文旅局党组副书记、副局长
报告：筑牢非物质文化遗产保护传承的法治保障
4.阿迪力·阿尤甫 新疆大学法学院副教授
报告：吐鲁番沙疗文旅产业发展中的人权保障特色
5.朱雯牵 新疆大学法学院硕士研究生
报告：晚清吐鲁番档案中的“领状”
第二单元（17:30始）
地点：双城宾馆1号楼1楼托克逊厅
主持人
1.张勇 吐鲁番市文物局党组书记、副局长
2.庄汉 新疆大学法学院副院长（武汉大学援疆），教授
评议人
1.杨狄 MK体育官网法学学部副教授、博士
2.朱正远 MK体育官网法学学部讲师、博士
发言人及报告
1.马生政 吐鲁番市住建局党组成员、副局长
报告：以法治为保障、制度为根本，在城乡建设中不断加强吐鲁番历史文化保护传承
2.曹洪勇 吐鲁番市文物局党组成员、文博院（博物馆）院长（馆长）
报告：历史文化遗产保护利用与法治建设相辅相成的吐鲁番实践
3.窦松林 吐鲁番市委统战部副部长
报告：有形有感有效铸牢中华民族共同体意识的法治保障
4.张彬 MK体育官网法学学部讲师、博士
报告：民族事务治理法治化的三重逻辑
闭幕式（18:40-19:30）
地点：双城宾馆1号楼1楼多功能厅
主持人
唐作斌 吐鲁番市政府副市长，市委政法委副书记，市公安局党委书记、局长
代表交流：各分论坛主持人报告交流情况
论文颁奖
领导致辞
晚餐
时间：19:30
地点：双城宾馆1号楼1楼宴会厅
2024年11月24日，星期天
早餐
时间：08:30
地点：双城宾馆1号楼1楼宴会厅
实地参观
时间：10:00
地点：吐鲁番博物馆、新城西门村、坎儿井、交河故城
午餐
时间：13:30
地点：双城宾馆1号楼1楼宴会厅
各参会代表返程
吐鲁番，维吾尔语意为“富庶丰饶的地方”，位于新疆中东部，天山东部山间盆地，东临哈密，西、南与巴州毗邻，北隔天山与乌鲁木齐、昌吉相接，是中国内地连接中国新疆、中亚地区及南北疆的交通枢纽，距离首府乌鲁木齐市183公里。全市总面积约7万平方公里，辖高昌区、鄯善县、托克逊县，现有30个乡、镇、街道，173个行政村，91个社区，总人口69.34万人。
这里，是有着“甜蜜产业”的葡萄圣城。吐鲁番极端最高气温49.0℃，极端最低气温-31.4℃，年均降水量14.7毫米，蒸发量2477.5毫米，无霜期251天，日照时数2788.6小时，有“火洲”“风库”之称。优越的光热资源和独特的气候，使这里盛产葡萄、哈密瓜、反季节蔬菜等经济作物，是名副其实的“葡萄和瓜果之乡”，被誉为“葡萄圣城”；风光无限的资源优势，也让吐鲁番成为新能源产业竞相发展的高地。
这里，是有着“古迹遗响”的丝路明珠。吐鲁番自古就是多民族、多宗教、多文化聚集区，是丝绸之路连接东西方经济和文化交流的重镇、西域政治、经济、文化中心之一、世界上影响深远的中国文化、印度文化、希腊文化、伊斯兰文化四大文化体系的交融交汇点。春秋末期，交河一带出现姑师（车师）国。公元前60年，西汉设西域都护府管理西域。汉朝将车师分为车师前后两部，前者为今吐鲁番区域；公元前48年，西汉在车师前国设置戊已校尉驻交河城，掌管西域屯田事务。光绪十年(1884年）新疆建省，设吐鲁番直隶厅，辖今吐鲁番全境。1949年新中国成立以后，吐鲁番隶属迪化专署（后改为乌鲁木齐专署）。1975年，吐鲁番地区成立；2015年，经国务院批准撤销吐鲁番地区，设立地级吐鲁番市，辖鄯善县、托克逊县和高昌区。
这里，是有着“沙漠绿洲”的旅游名城。吐鲁番旅游文物资源富集，现有国家A级景区39家，世界文化遗产2处（高昌故城、交河故城）、国家级文物保护单位13处、自治区级文物保护单位56处。十里长廊葡萄沟、烈焰飞腾火焰山、戈壁潜流坎儿井、历史巨舟交河故城、以及独具风情的民族文化艺术吸引着众多旅游者。2023年，吐鲁番市接待游客2628.17万人次、增长131.97%，实现旅游收入202.81亿元、增长217.61%。
近年来，吐鲁番市深入学习贯彻习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，主动对接自治区“五个战略定位”“八大产业集群”战略谋划，谋划实施“1535”工作思路，即：紧扣全面贯彻党的二十大精神，全面推进中国式现代化吐鲁番新实践“一条主线”；实施农业稳市、工业强市、文旅兴市、生态立市、改革活市“五大战略”；推动全疆经济高质量发展示范区、文化润疆先行区和铸牢中华民族共同体意识示范区“三区建设”；着力实现经济实力、城乡品质、民生福祉、治理效能、作风能力“五个跃升”，努力建设繁荣富裕、和美幸福的现代化吐鲁番。
2023年，吐鲁番市完成地区生产总值588.11亿元，同比增长9%；规模以上工业增加值247.62亿元，同比增长16.9%；固定资产投资298.33亿元，同比增长21%；外贸进出口总额同比增长103.5%，一般公共预算收入同比增长15.8%，社会消费品零售总额同比增长16.3%，城乡居民可支配收入同比分别增长6.3%、8.7%。
